为保障人民生命健康安全筑牢法治防线

　　为保障人民生命健康安全筑牢法治防线｜防疫情 促发展 迎两会

　　编者按

　　新冠肺炎疫情是一次危机，也是一次大考。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过艰苦卓绝的努力，湖北保卫战、武汉保卫战取得决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得积极成效。

　　在这场战“疫”中，全国人大及其常委会、全国政协紧跟党中央决策部署，主动回应群众关切，充分发挥制度优势，积极推进疫情防控和经济社会发展。全国人大代表、全国政协委员牢记使命、不负重托，在各条战线上各尽其能、砥砺奋斗。冬去春来，全国两会召开在即，《法制日报》5月11日起推出“防疫情 促发展 迎两会”专栏，敬请关注。

　　法制日报全媒体记者 朱宁宁

　　2月24日，北京人民大会堂，十三届全国人大常委会第十六次会议召开。

　　与以往不同的是，此次常委会会议以在京常委会组成人员现场出席、京外委员网络视频出席相结合的方式举行。这在全国人大常委会历史上是首次。这一创新做法不但是实事求是、务实高效的，也是符合宪法法律的原则和精神的，将载入全国人大常委会依法履职的史册。

　　除了在会议形式上有所创新，此次常委会会议还根据疫情防控形势和工作需要作出关于推迟召开十三届全国人大三次会议的决定。时隔两个多月，在综合考虑各方面因素后，4月29日，十三届全国人大常委会第十七次会议通过了关于第十三届全国人民代表大会第三次会议召开时间的决定，大会定于5月22日在北京召开。

　　一系列及时有力的重要举措背后，是全国人大常委会在此次新冠肺炎疫情中依法尽职履职的勇于担当和积极作为。

　　疫情发生以来，全国人大常委会认真学习、深刻领会、全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到党中央关于疫情防控工作的形势分析、总体判断、重点工作和明确要求上来，坚定履行宪法和法律赋予的神圣职责，坚决贯彻落实党中央有关抗击新冠肺炎疫情的重大决策部署，践行最高国家权力机关常设机关的庄严使命。

　　在抗击疫情过程中，全国人大常委会召开两次常委会会议，出台关于全面禁止野生动物非法交易和食用的决定，主动宣传解读疫情防控有关法律问题，部署推进公共卫生领域立法修法工作，推动落实党中央决策部署，回应人民群众关切，在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中积极发挥作用。

　　出台重要决定

　　推动落实党中央决策部署

　　这次疫情是对国家治理体系和治理能力的一次大考，对立法工作也是一次考验。疫情期间，全国人大常委会从人大法定职责出发及时作出有关决定，统筹做好立法工作。

　　疫情暴发后，从中央到地方，革除滥食野生动物陋习的呼声一浪高过一浪。在党中央集中统一领导下，在疫情防控人民战争的关键阶段，2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》)。

　　《决定》全文共八条，866字，虽然篇幅不长，但主题鲜明，内容丰富，导向精准，举措有力，是一次巨大的历史突破和文明进步。《决定》聚焦滥食野生动物的突出问题，确立了全面禁止食用野生动物、严厉打击非法野生动物交易的制度，为全力做好疫情防控工作、夺取抗疫全面胜利提供了坚实法治支撑，为保障人民群众生命健康安全筑起公共卫生安全法治防线，为各级执法、司法机关严厉打击非法交易、食用野生动物等行为提供了有力法律依据。

　　此外，全国人大各有关专门委员会和全国人大常委会法制工作委员会在疫情暴发后，也迅速启动了修改野生动物保护法和动物防疫法的前期工作，并积极推进生物安全法草案的审议和修改，开始评估传染病防治法等相关法律的修改完善，着手研究健全国家公共卫生应急管理体系的相关法律。在4月底闭幕的十三届全国人大常委会第十七次会议审议了生物安全法草案、动物防疫法修订草案。非常时期，全国人大及其常委会通过积极认真履行法定职责，为防范化解重大公共卫生风险、保障人民生命安全和身体健康筑牢法治体系的防线。

　　出台专项立法修法计划

　　强化公共卫生法治保障