总量微降，流动半径缩小 农民工群体正经历新转变

　　总量微降，流动半径缩小，从事现代服务业的多了——
　　农民工群体正经历新转变

　　从快递、网约车、家政等现代服务业，到手机、汽车、新能源等现代制造业，再到港珠澳大桥、北京大兴机场等超级工程建设，农民工群体在经济社会发展和大众生活中扮演着不容忽视的角色。与此同时，就业招工、新生代农民工、返乡创业等许多热门话题不时围绕这一群体展开。

　　目前，农民工群体究竟是怎样的面貌？其流动与变迁呈现哪些特征？近日国家统计局发布《2020年农民工监测调查报告》（以下简称《报告》），勾勒了这群“无名”建设者现状。

　　总量减少517万人  

　　——农民工总量近年来首次出现下降，有受疫情影响的特殊性，也表明农民工总量已经从过去的无限供给变为有限供给

　　“点对点”运输、复工专列、返岗专车……去年以来，为保障农民工顺利外出就业，一系列特殊举措让人印象深刻。基于农民工在城乡之间流动的特质，针对这一群体，许多人首先关注的问题是：规模多大？

　　《报告》显示，2020年全国农民工总量28560万人，比上年减少517万人，下降1.8%。其中，外出农民工16959万人，比上年减少466万人，下降2.7%；本地农民工11601万人，比上年减少51万人，下降0.4%。在外出农民工中，年末在城镇居住的进城农民工13101万人，比上年减少399万人，下降3.0%。

　　本报记者查询比对统计数据发现，全国农民工总量是近年来首次出现下降。为何会有这样的变化？

　　在中国人事科学研究院副研究员吴帅看来，总量变化背后有三方面的原因：

　　首先与农村整体人口数量的变化相关。按国家统计局释义，农民工是指户籍仍在农村、年内在本地从事非农产业或外出从业6个月及以上的劳动者。随着近年来城镇化不断推进，农村户籍人口已相应减少。公安部数据显示，“十三五”期间，1亿多农业转移人口自愿有序实现了市民化，户籍人口城镇化率由2013年的35.93%提高到2019年的44.38%。户籍的改变是大背景。

　　其次也与上述统计口径中“在本地从事非农产业或外出从业6个月及以上”的要求相关。“去年受疫情影响，一些农民工外出时间有所延迟，导致统计调查时时间尚不足6个月。”吴帅说。

　　另外，农民工教育水平逐步提高，新生代农民工进入劳动力市场的时间推迟，客观上也导致了农民工总量的减少。《报告》显示，大专及以上学历农民工占比提高。在外出农民工中，大专及以上文化程度的占16.5%，比上年提高1.7个百分点；在本地农民工中，大专及以上文化程度的占8.1%，提高0.5个百分点。吴帅认为，这正是中国职业教育、技工院校招生规模扩大背景下，农民工群体出现的积极变化。

　　不过，将时间轴拉长来看，农民工总量近年来已呈现出增速下降的趋势，直到去年首次出现绝对值下降的情况，这样的趋势会持续吗？

　　“去年受疫情影响，农民工总量变化的确有其特殊性，但我们也应该认识到，农民工总量已经从过去的无限供给变为有限供给，农民工资源有限性特征越发突出。”吴帅说。

　　流动半径进一步缩小

　　——省内就业农民工占外出农民工的比重为58.4%，比上年提高1.5个百分点；产业梯次转移，就地就近就业政策显效

　　跑过北京、上海、广州，干过销售、上过工地、待过工厂，七八年的走南闯北之后，“85后”周俊前年回到了湖南农村老家，安心在村里做起几门生意。“回来离家近，孩子老人都能照顾，再加上附近乡镇好多年轻人也都回来了，我同学里就有在县城周边搞水果种植的，还有养螃蟹的、办农家乐的，效益都不错。”

　　周俊解释，过去，想做点产业既难找人，也没技术，还缺销路，想成事不容易。而现在，返乡创业慢慢成气候，前几年过年回家，一进县城就能看到“欢迎大伙返乡兴业”的大标语。“我身边就有真把生意做起来的，光是供应县城市场就够忙活了，在家有活儿干、能挣钱，谁还乐意背井离乡呢？”周俊说，他看准了一个品种的葡萄前景好，正拉开架势圈地搭棚呢。

　　更青睐就地就近就业，这样的变化在数据中也有所反映。《报告》显示，农民工流动半径进一步缩小。在外出农民工中，跨省流动农民工7052万人，比上年减少456万人，下降6.1%；在省内就业的外出农民工9907万人，比上年减少10万人。省内就业农民工占外出农民工的比重为58.4%，比上年提高1.5个百分点。