以党的政治建设为统领 高质量推进军队巡察工作

　　以党的政治建设为统领 高质量推进军队巡察工作——中央军委巡视工作领导小组办公室负责同志就军队开展巡察工作答记者问

　　经中央军委批准，中央军委办公厅近日印发《关于军队开展巡察工作的意见》(以下简称《意见》)。中央军委巡视工作领导小组办公室负责同志日前就军队开展巡察工作有关问题，接受了记者采访。

　　问：请谈谈军队开展巡察工作的重要性必要性。

　　答：巡察是巡视向基层的延伸和拓展。军队开展巡察工作，对全面加强军队党的领导和党的建设工作，推进全面从严治党、全面从严治军在基层部队落实，凝聚强军兴军强大正能量具有重要意义。

　　这是贯彻落实党的十九大精神和习主席重要决策指示的实际行动。党的十九大对“建立巡视巡察上下联动的监督网”作出部署。习主席高度重视巡视巡察工作，强调要完善巡视巡察制度，把利剑直插到基层；坚持党组织建到哪里，巡视巡察就跟进到哪里；层层传导压力，层层落实责任，加大惩治群众身边腐败问题的力度，打通全面从严治党“最后一公里”。为贯彻落实党的十九大精神和习主席重要决策指示，《中央军委巡视工作条例》对军队有关单位党委加强巡察力量、开展巡察工作予以明确。这次又专门印发《意见》，对军队开展巡察工作作出规范。

　　这是构建巡视巡察一体联动监督格局的现实需要。目前，军委和军兵种、武警部队党委已建立巡视制度、开展巡视工作，对军级以上单位党委班子及其成员的监督实现了全覆盖，但对师级以下单位党组织和党员干部的监督还没有完全衔接贯通起来。军队开展巡察工作，加强对所属师旅团级单位党委班子及其成员的监督，并将巡察对象所属基层党组织和党员干部纳入监督范围，是军队完善巡视巡察监督体系、实现党内监督全覆盖的必然要求。

　　这是打通全面从严治党“最后一公里”的有力举措。基层是部队全部工作和战斗力的基础。从近几年军队纪检监察、巡视、审计等监督情况看，师旅团级部队违规违纪和“微腐败”问题时有发生，高压严治态势下仍有人不收敛不收手，反映出管党治党责任落实未到底、压力传导还有“中梗阻”，影响了党的路线方针政策和军委决策部署在基层落地见效。军队开展巡察工作，把监督利剑直插基层，有利于强化党对军队的绝对领导，推动习主席和军委决策部署在基层部队贯彻落实，确保全军上下始终沿着正确政治方向前进；有利于全面加强军队党的建设，增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力，推动基层建设全面进步、全面过硬；有利于贯通全面从严治党责任压力传导链路，发现并推动解决官兵身边的作风、腐败和责任问题，进一步纯净部队政治生态、凝聚官兵意志力量，为实现党在新时代的强军目标提供坚强保证。

　　问：请谈谈《意见》的起草过程。

　　答：中央军委对《意见》起草工作高度重视、提出明确要求，中央军委巡视工作领导小组多次召开会议研究军队开展巡察工作有关问题。根据中央军委和军委巡视工作领导小组领导指示，2018年1月，中央军委巡视工作领导小组办公室启动研究论证和《意见》拟制工作。研究起草过程中，深入学习领会党的十九大有关部署要求和习主席重要指示精神，认真学习借鉴中央在市县开展巡察工作的有益做法，多次与中央军委改革和编制办公室协调对接、会商研究，召开中央军委巡视组巡视专员座谈会、军兵种和武警部队党委巡视办主任座谈会，广泛听取意见建议，紧密结合军队特点实际，研究形成军队建立健全巡视巡察机构建议方案和巡察《意见》稿。去年11月，军委改革和编制办公室组织咨询评估专家对《意见》进行了审查评估，尔后军委巡视办会同军委办公厅军委法制局、军委改革和编制办公室对《意见》作了进一步修改完善，并充实体现了军委基层建设会议精神。

　　问：请谈谈《意见》的主要内容。

　　答：《意见》共分5个部分。第一部分是总体要求，明确开展巡察工作的指导思想和基本原则。第二部分是建立巡察机构队伍，明确巡察机构由巡察工作领导小组、巡察办、巡察组三部分组成，厘清各机构职责，同时对巡察队伍建设提出要求。巡察机构这样设置，体现军队高度集中统一、组织管理严明特点，立足军队师旅团级以下单位党组织和党员数量及编制员额实际，兼顾军队监督力量平衡，不照搬地方做法，力求精干高效、符合军队实际。第三部分是巡察主要任务，明确了巡察范围、对象和监督内容。第四部分确保巡察质量，明确始终坚持问题导向、创新方式方法、深化问题整改和成果运用、严格依规依纪等要求。第五部分是加强组织领导，明确军兵种和武警部队党委加强对巡察工作的领导，开展巡察工作的单位党委承担巡察工作主体责任，被巡察单位党组织积极配合巡察组开展工作。

　　问：如何理解和把握军队开展巡察工作的指导思想和原则？