低龄犯罪频发，该不该降低刑责年龄？代表们这样说

　　低龄犯罪频发，该不该降低刑责年龄？

　　有代表建议未成年人刑责年龄应从14周岁降至13周岁；也有代表建议综合考虑孩子生理、心理特点，“降龄”应慎重

　　近年来，未成年人犯罪尤其是低龄未成年人暴力犯罪不时进入公众视野，从黑龙江13岁男孩强奸案至湖南衡阳12岁男孩弑母案、大连13岁男孩杀害10岁少女案，每一起案件都冲击着公众的神经。

　　该不该降低刑责年龄？对低龄恶性犯罪如何惩戒？罪错少年背后各方的责任如何落实？全国两会期间，“未成年人犯罪”成了代表们的热议话题。

全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方。记者 李贺 摄

　　热议

　　刑责年龄应降低：

　　降龄符合当前国情，有利于维护公平正义

　　全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方表示，未成年人犯罪现象严重。“现在未成年人犯罪年龄越来越小，犯罪低龄化趋势愈发凸显。未成年人犯罪的主观恶性也在变大，手段残忍，严重危害社会稳定、公民生命财产安全。”为此，他建议，调整我国未成年人刑事责任年龄的起点，从原来的14周岁下调为13周岁。

　　“降低到13周岁，符合当前社会发展进程。”肖胜方在建议中表示，13周岁的少年基本已经完成小学教育，就读初中，其已具备相当的辨认能力和控制能力，已能够理解其实施行为的性质和意义。随着社会的发展，物质文化水平得以提高，许多未成年人十二三岁就身材高大，大脑发育较快，面貌成熟。

全国人大代表、安徽省滁州大润发工会主席陈建银。受访者供图

　　全国人大代表、安徽省滁州大润发工会主席陈建银也建议下调刑事责任年龄，拟提交《关于修改未成年人刑事责任年龄的议案》。

　　陈建银表示，我国最低刑事责任年龄是1979年刑法确立的，当时未成年人的辨认和控制自己行为的能力不能与现在同日而语，降低刑事责任年龄符合我国当前的国情，建议将完全刑事责任年龄的起点，由现行刑法的16周岁，调整为14周岁；相对刑事责任年龄的起点，由现行的14周岁，调整为12周岁，即“已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任”。

　　“只有降低刑事责任年龄才能让未成年人感受到法律威严，才能维护社会的公平正义，实现社会的和谐稳定。”她说。

　　全国人大代表、广州中院少年家事审判庭庭长陈海仪。受访者供图

　　“降龄”应慎重：

　　未成年人心智未成熟，应基于数据科学研判

　　全国人大代表、广州中院少年家事审判庭庭长陈海仪从事二十余年少年审判工作，她认为刑责年龄的降低与否，必须基于数据支撑，因此建议对涉罪低龄未成年人进行数据分析。“目前未成年人犯罪的总体情况如何，主要集中在什么年龄段，什么犯罪类型，后续如何处遇，重新犯罪比例如何，当前公检法司、共青团、教育部门等的统计口径都不统一，得出的结论也不尽相同。”

　　她认为，在数据平台的支撑下，能科学合理分析研判，理性形成对未成年人犯罪问题的看法。

　　“随着时代的发展，实际上未成年人的心智不是更成熟了，反而是更混乱了。”陈海仪说，比如网络交友，他可能在网上经历现实生活不可能碰到的事情，如果家庭教育、学校教育跟不上，他不知道如何做价值判断，也不知道如何做意识形态的过滤。

　　因此，她认为要综合考虑到孩子的生理和心理特点，调整刑责年龄不是简单拍脑袋的事，不是看到某个恶性事件，就觉得应该降到13岁了，还是要慎重考虑。

　　全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕。受访者供图

　　去年全国两会时，全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕还持赞成降低刑责年龄的观点，经过一年的调研，她的观点开始转变，“我原有的想法动摇了，为什么？一个就是低龄化未成年人的犯罪行为，在整个未成年人案件中所占的比例，客观讲还是不占大多数，不具有普遍性；第二个，这些孩子为什么暴力犯罪？家庭的环境、学校的教育以及社会、网络等等，带给了这些孩子什么？这些孩子是不是也是家庭教育、学校教育和社会教育整体缺失的一个恶果？我们是不是也应该承担责任？”