上海浦东：把开放“王牌”打出时代新内涵

　　把开放“王牌”打出时代新内涵

　　“看一百年的中国到上海，看三十年的发展来浦东。”1990年，党中央作出开发开放上海浦东的决策。这是面对重大挑战、重大机遇、重大抉择，审时度势打出的一张“王牌”，向世界表明中国坚定不移推进改革开放的决心和信心。从此，这片土地承载着国家战略的重大使命，在中国改革开放的宏大历史进程中，显示出其独特的战略地位和战略价值。

　　“浦东发展的意义在于窗口作用、示范意义，在于敢闯敢试、先行先试，在于排头兵的作用。”早在2010年，习近平同志在浦东调研时就作出清晰论断。浦东是吃改革饭、走开放路、打创新牌的。三十而立的浦东，为什么“立”，靠什么“立”，能否继续挺立潮头奋楫争先，把开放“王牌”打出时代新内涵？

　　是“龙头”更是“旗帜”：这是胸怀全局、着眼大局的胜利

　　“如果有合适的机会，一定会报效祖国。”1994年，31岁的常兆华受邀作为上海市人民政府特邀的25位海外学者之一，参加留学生回国省亲代表团。彼时的常兆华已是美国上市公司中最年轻的副总裁之一，主持数项高端医疗器械的研发工作，工作和生活安稳有序。但这次“省亲”之旅令他萌生了到浦东创业的强烈念头。

　　1994年的浦东实在称不上繁华，从浦西热闹的购物中心越过黄浦江，陆家嘴仍是一片荒芜，只有刚刚落成的东方明珠电视塔和在建的金茂大厦。但浦东这片热土的气息，让常兆华感受到了强烈的召唤。

　　1990年4月18日，党中央、国务院同意上海加快浦东地区的开发。1992年，“以上海浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建设成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃”，写入党的十四大报告。同年7月，规划面积为25平方公里的张江高科技园区作为国家级开发区开园。10月，国务院批准设立上海市浦东新区。

　　上海浦东，从一片郊野之地起步，融入党和国家深化改革开放的重大部署，成为改革棋局中的重要落子，迈出推动中国扩大开放的关键一步。这是历史重任，更是前所未有的机遇。

　　1998年，常兆华开启回国创业之路，在张江科学城当年仅有的几栋多层普通厂房里，创办了上海微创医疗器械(集团)有限公司。这是中国首个微创伤介入高端医疗器械领域的科技企业。如今，在全球范围内，平均不到6秒就有一个微创产品用于救治患者生命或改善其生活品质。

　　常兆华的选择和故事，只是浦东开发开放30年大潮中的一朵浪花。个人和企业的发展，只有融入国家战略才能获得长久的生命力。

　　一个行业、一座城市的发展，同样如此。

　　在我国区域战略布局中，上海浦东在空间上位于由南到北、由东到西展开的地域交汇点，也是我国“弓箭型”区域布局战略的“箭头”。因此，浦东新区一成立就定位为国家区域发展战略的“龙头”和高地，承担着“开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界”的战略使命。

　　30年来，浦东不辱使命，在艰难跋涉中攻破一个个堡垒，占领一个个据点，开拓一个个“全国第一”——设立上海证券交易所、期货交易所、产权交易所等新的要素市场平台，率先推开土地使用权有偿转让，率先开展综合配套改革试点，率先推进外商投资负面清单、国际贸易“单一窗口”“证照分离”改革等制度创新；诞生第一个金融贸易区、第一个保税区、第一个出口加工区、第一家外商独资贸易公司、第一家外资银行、第一个自贸试验区……浦东在先行先试中构建起高起点、宽领域、全方位的开放格局，成为上海服务长三角、服务长江流域、服务全国的重要载体。

　　在上海交通大学中国城市治理研究院副院长陈高宏看来，回顾浦东开发开放30年，之所以能一步一个脚印迈向前进，最根本的保证和最深刻的经验就是，浦东在坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜中，自身也升华为一面“旗帜”、一种精神，这就是：始终忠于党和国家的政治战略大局，始终敢于在党和国家面临风险挑战时勇担使命，始终善于在科学把握国际国内大势中实现国家战略。从浦东开发开放30年的历程来看，无论是其诞生、建设、发展还是转型、升级和再出发，都体现为在党和国家政治战略布局中承载“旗帜”使命和发挥擎旗手作用。

　　做“闯将”更做“标杆”：这是干事创业、制度创新的胜利