上海建成城管执法对象的综合数据库 “智慧城管”建设提升监管水平

　　中新网上海4月15日电(陈静 徐程炜)上海市城管执法局15日披露，该局依托内部自建和外部共享两种方式，建成涵盖21类城管执法对象的综合数据库，为分类分级执法监管新模式提供了有力支撑。

　　该局运用数据过滤、修正、封装等技术，开展执法对象数据标准化治理，确保沿街商户的数据全面、准确、及时。

　　在城市数字化转型中，该局在提升“智慧城管”建设和应用，改革创新勤务管理机制同时，充分运用城管执法对象监管系统的数据资源，探索推进街面环境分级分类执法管控。

　　在推行分级分类等级管理过程中，上海市城管执法局综合沿街商户业态、商户依法经营情况等情况，对沿街经营商户进行风险等级初始设定，设置“红、黄、绿”三色情况，分别对应不同执法检查频次：显示为“红色”的商户、每两日辖区中队执法队员至少检查1次；“黄色”商户，每周至少检查1次；“绿色”商户、每月至少检查1次。结合辖区城管执法中队队员开展日常检查、执法办案以及市民投诉、媒体曝光、实效督察等情况，上海市城管执法局会动态对沿街商户风险(颜色)等级作升降级调整。  

　　据介绍，3月中旬，申城城管执法系统组织专项行动，对20余万家沿街商户开展了分级分类执法管控工作。截至目前，红色(高风险)商户为66780家，较上一检查周期减少了4964家；黄色(中风险)商户为103058家，较上一检查周期减少了3936家；绿色(低风险)商户为37469家，较上一检查周期增加了6079家。

　　采访中，记者了解到，在浦东，城管部门已初步构建由1个局综合信息平台、35个城管中队微平台、1800余个城管队员手机APP执法终端组成的“三位一体”智能体系，做到了“人车撒点找得到”“视频接入看得见”“通讯对讲叫得应”的新型勤务指挥模式；优化四级闭环执法流程，极大提升了城管执法的智能化、专业化、科学化执法指挥监管水平。

　　在沿街商户风险(颜色)等级先行先试中，通过“数字城管”的应用，浦东城管主动发现问题、解决问题能力与执法实效得到明显提升。针对跨门营业、乱设摊和占道洗车等街面环境秩序突出问题，浦东城管开发多维度智能场景算法模型，实现对街面违法行为的智能识别、自动采集、精准聚焦。

　　上海市城管执法局方面透露，今年，该局将以浦东先行先试的经验为基础，以城市数字化转型为契机，在全市城管执法系统推行街面环境分级分类执法管控新模式，实现对城市管理中的违法违规行为“精准研判、及时发现、高效处置、长效管控”，推动对沿街商户管理服务和执法管控方式的创新转变。

　　同时，该局将进一步加大科技赋能的力度，聚焦高频急难问题，针对民众投诉集中、容易出现回潮的违法乱象打造一批具有标杆示范意义的应用场景，为上海乃至全国城市治理数字化转型创造经验、提供样板。(完)