反制裁：俄警惕西方“金融核弹”

　　反制裁：俄警惕西方“金融核弹”

　　自2014年“克里米亚危机”爆发至今，俄罗斯同美西方展开了一系列短兵相接的斗争，政治上围剿与反围剿，经济上制裁与反制裁，外交上驱逐与反驱逐，军事上挑衅与反挑衅……近一时期，俄政府将警惕的目光投向金融领域：美西方正酝酿向俄投下“金融核弹”，即像对待朝鲜、伊朗一样将俄从环球银行金融电信协会（SWIFT）中驱逐出去。

　　SWIFT：美西方对俄施压的新前沿

　　SWIFT创建于1973年，是一个总部设在布鲁塞尔的国际合作组织，连接全球200多个国家和地区的超过1.1万家大型银行及其他金融机构，其主要职能是通过世界级的金融电文网络运营在成员间传递安全、标准化和可信的结算信息来完成金融交易。  

　　今年以来，克里姆林宫以及俄安全、外交高层就本国与SWIFT支付系统关系频繁向外界喊话，显示其担心美西方通过切断俄罗斯银行同SWIFT系统联系这一“金融核弹”，打击俄银行支付系统，对俄内外经济活动造成重大影响。

　　俄总统新闻秘书佩斯科夫3月22日在回答记者关于克宫是否会把俄被迫脱离SWIFT系统看作严重威胁这一问题时说，美西方“制裁俄罗斯”的欲望仍在持续增长，其行动毫无依据、具有不可预测性，“因此不能排除任何一种威胁”。佩斯科夫4月29日再度表示，如果与SWIFT支付系统的联系被切断，“俄罗斯将在短时间内找到替代方案”。

　　俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫年初表示，俄罗斯正遭到被迫脱离SWIFT的威胁，“我们被迫创建了自己的信息传输系统，如果突发这种情况，可以进行电子信息交换”。俄外长拉夫罗夫4月28日接受“今日俄罗斯”通讯社社长基谢廖夫专访时声称，俄罗斯具备建立类似SWIFT支付系统的基础。他说，俄政府和央行会竭尽全力确保“SWIFT替代系统”的可靠性、独立性，并坚决防止一些人给俄带来额外损失的企图。

　　与此同时，俄罗斯议会也加入高调批评美西方以“金融核弹”威胁俄罗斯的舆论战中。俄国家杜马（议会下院）国际事务委员会主席斯卢茨基认为，切断俄罗斯与SWIFT联系将引发俄与西方的全面经济战争。俄联邦委员会（议会上院）国际事务委员会第一副主席贾巴罗夫指出，如果切断SWIFT支付系统，欧盟国家购买俄罗斯石油将只能现金交易。

　　事实上，俄罗斯对本国被美西方主导的SWIFT系统驱逐出去的忧虑并非空穴来风。乌克兰外长库列巴4月19日向欧盟国家外长呼吁，欧盟应当考虑在一揽子对俄新经济制裁框架内将其赶出SWIFT系统的可能性。欧洲议会4月29日通过一项决议，如果俄罗斯入侵乌克兰，欧盟将切断俄与SWIFT的联系，并立刻停止从俄进口石油和天然气；所有俄寡头账号将会被冻结，他们的欧盟国家签证也将被取消。欧洲议会还呼吁欧盟减少对俄罗斯的能源依赖，停止“北溪-2”天然气管道项目，禁止有争议的俄罗斯国家原子能公司建设核电站。

　　俄卫星通讯社指出，尽管SWIFT形式上是多边组织，依据比利时法律设立并为SWIFT成员所共同拥有，但事实上美正运用“长臂管辖权”将SWIFT作为自己实施制裁的工具。几年前，当白宫认为有必要，就切断了朝鲜、伊朗与SWIFT的联系，使其不得不脱离全球金融体系。此后，“以物易物”几乎成了朝伊两国进行国际贸易的唯一机制，其不完善、不方便显而易见。

　　俄罗斯：“去美元化”在路上

　　经历了美西方多轮制裁以及未来可能会遭遇的更多经济制裁，俄罗斯“去美元化”进程正在加速。

　　从2014年开始，俄罗斯就开始大举“清空”美债。截至今年1月，俄罗斯持有美债只有61.45亿美元。以2018年该数字高达960亿美元为参照，俄罗斯三年多“清空”抛售了94%的美债。据美国财政部公布的数据显示，俄罗斯今年2月再度减持美国国债大约3.89亿美元，减至58亿美元。

　　“去美元化”过程中，俄政府、央行减少了外储中的美元比例。俄央行公布的2020年度报告显示，其持有的5880亿美元外币和黄金资产中，美元比重下降了3.3个百分点，至21.2%。与此同时，黄金在俄外汇储备中的比重从2019年的19.5%增长到2020年的23.3%，人民币的比重也增长0.5%，达到12.8%。今年2月，俄国家福利基金调整币种结构比例，美元和欧元比重从45%减少到35%。

　　外贸活动中，美元在俄罗斯出口中所占份额也正在下降。俄央行4月26日公布的数据显示，俄去年第四季度以美元结算的产品出口占比降至48.3%，首次跌破50%；欧元在俄总出口中的占比达到36.1%，增加了10个百分点以上。对中国的出口中，83.3%的交易使用欧元结算，美元占比骤降至10.8%。俄国家杜马主席沃洛金称，俄正在逐步摆脱对美元的依赖，例如在欧亚经济联盟范围内使用本币结算的比例已经增长至74%，同时正有计划地增加对中国、土耳其本币结算的贸易规模。