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俄罗斯从娃娃抓起培养创新力

来源:新闻热点 编辑:admin 时间:2020-11-27

  俄罗斯从娃娃抓起培养创新力

  【世界教育之窗】

  “好奇心是人的天性,对科学兴趣的引导和培养要从娃娃抓起……”9月11日的科学家座谈会上,习近平总书记的这句话,指明了一个准确的方向,其思想内涵更引人深思。

  新科技革命不断深化,技术加速迭代。在此过程中,创新乏力、成果转化不足痼疾难消,成为导致俄罗斯经济长期依赖能源拉动的重要原因。为应对后疫情时代更加激烈的科技人才竞争,俄罗斯将“建立有效的天才儿童和青年的识别、支持、发展体系”再次纳入俄罗斯的国家发展优先事项。这一方面体现了俄罗斯实现科技突破和“再工业化”目标对科技创新人才的渴求和倚重。另一方面,也从国家发展战略的角度,明确了以“不错失一个天才儿童”为出发点,重视儿童早期能力识别与培养的科技创新人才培养思路,强调建立天才儿童和青年识别与支持体系在人才培养体系建设中的关键性意义。  

  2020年6月9日,俄联邦总理米舒斯京批准了《2035年前俄罗斯制造业发展战略》,培养科技创新人才与发展数字技术、加速高新技术发展两项共同构成了这一战略的重心。7月21日,在宪法修正案获得通过后,俄联邦总统普京签署了《关于2030年前俄罗斯联邦国家发展目标》的法令,对执行仅仅两年的《俄罗斯2024年国家战略发展任务和目标》做出重大调整。回应俄罗斯必须面对的内外部挑战,法令在下调国家经济发展预期的同时,精简压缩此前提出的十二项任务,以促进“突破性发展”为核心,确定了未来十年要完成的五项任务。法令将“为公民的自我实现和才能发展创造条件”提升至此前未有的新高度,将其列为仅次于首要任务——“维护人民健康和福祉”后的第二大重要任务。在这一任务框架下,“建立有效的天才儿童和青年的识别,支持、发展体系”再次纳入国家发展优先事项。基于上述思考,俄罗斯确定并在努力达成以下三项目标。

  1、为儿童自我实现和能力发展创造条件

  俄罗斯儿童补充教育发展历史已逾百年,其能够灵活对接家庭的教育需求,满足儿童多样化的兴趣和爱好,发掘儿童创造潜能,因此具有学校教育不可替代的优势,成为俄罗斯教育的一大特色和亮点。在俄罗斯面临人才困境的当下,扩大儿童补充教育覆盖率,为儿童自我实现和能力发展提供条件,成为俄罗斯教育政策乃至国家战略的重要方向。

  2012年5月,俄罗斯联邦总统令提出增加儿童补充教育投入,扩大儿童补充教育普及率。2012年12月,新颁布的《俄罗斯联邦教育法》从法律角度将补充教育定义为与学校教育并列的一种教育类型,强调其补充而非次要的地位。2014年,俄罗斯联邦政府批准的《俄罗斯儿童补充教育构想》特别指出,补充教育在保证个人、社会和国家在从工业社会向信息社会过渡过程中的特殊作用,明确其使命为“保证个人具有自我发展、自由选择不同活动的权利”。2018年,《俄罗斯国家教育发展方案》将儿童补充教育年龄前置到学前阶段,要求2024年前使儿童补充教育惠及全联邦80%的5岁至18岁未成年人,保证70%的健康受限儿童通过多种方式接受补充教育。

  俄罗斯儿童补充教育主要由国家免费提供。为保证补充教育的可获得性,2014年5月,普京提出要保证对补充教育的国家投入,强调“免费的补充教育是俄罗斯教育体系最重要的成就,政府计划中不仅仅要保留这一社会保障的规模,而且要进一步扩大”。同年底,普京在其国情咨文中建议为发展儿童补充教育划拨专项资金,成立专门机构。

  近年来,在教育总投入无明显改观情况下,向儿童补充教育倾斜:2012年,俄罗斯联邦补充教育计划的综合预算投入为885亿卢布,到2017年,增长为2230亿卢布,高于对中等职业教育的投入。为使儿童不因家庭经济原因被排除在补充教育之外,2017年,俄罗斯开始实行“补充教育券”制,所有5岁至18岁儿童和青少年家长均可以申请,可持券选择国立或私立教育机构接受补充教育。2019年,俄联邦42个地区共发放220万份“补充教育券”,计划到2023年实现向“补充教育券”投入模式的全面过渡。

  自然科学教育和科技教育是儿童补充教育的传统内容,也是近年来俄罗斯补充教育政策的重心,在全国各地建设“量子智慧家”儿童科技园是重要举措之一。“量子智慧家”儿童科技园项目由“教育发展新形式基金”组织实施,常常依托科技园、高校创办,如俄罗斯硅谷——斯科尔科沃创新中心和俄罗斯理工科最强的莫斯科鲍曼国立技术大学均附设“量子智慧家”。“量子智慧家”开展的科技教育涵盖关系俄罗斯科技发展的所有关键学科,如数学、工业机器人、纳米技术、宇宙科学等,其重要使命是吸引儿童和青年参与研究和实际应用高科技,发掘青少年的科学和技术潜力,促进儿童能力发展,带动科技教育创新。计划到2024年前,在全联邦所有85个地区建设225个“量子智慧家”儿童科技园,为偏远地区和农村地区的儿童建设345个移动“量子智慧家”,容纳200万儿童。

  2、为青少年能力发展提供伴随性支持

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